Inspirace u prověřených
Mnoho odborníků, kteří se zabývají dopravou ať už jako právníci, vyučující v autoškolách, nebo lidé z praxe, se pozastavuje nad tím, proč se čeští zákonodárci štítí zahraničních podob zákonů. Příkladem budiž německý bodový systém, který u našich sousedů funguje již několik desetiletí a praxí je více než prověřený. Úspěšně. Snaha o originalitu nakonec dala vzniknout zákonu, jehož podoba stále vyvolává diskuze.

Osobní zájmy
Z řady pozměňovacích návrhů poslanců také „čouhají“ jejich osobní priority. Příklad? Kontroverzní zákaz předjíždění kamionů na dálnicích vzešel z hlavy poslance ODS, který do sněmovny často dojíždí z Moravy. Nákladních aut bylo na dálnici D1 zřejmě příliš. Tak proč je nezklidnit přímo zákonem?

Problémů stále dost
Soubor pozměňovacích návrhů, které nakonec vytvořily novelu zákona o silničním provozu, trpí ještě jedním neduhem. Spolupráce zákonodárců s dopravními odborníky se neomezila ani na nutné minimum. Jestliže má zákon sloužit ku prospěchu věci, měli by se na něm podílet lidé s adekvátními zkušenostmi. Bohužel se tak stalo jen v několika málo případech. Na mysl přijde vzpomínka na Kocourkov…

Kde začít?
V celé řadě pozměňovacích návrhů jsme našli nedostatky svou závažností menší i větší. Mnohé z nich jsme detailně rozkryli v předchozích dílech našeho seriálu.
K těm prvně jmenovaným patří zejména faktické nedostatky v názvosloví. Ač by se mohly zdát někomu jako malicherné, ve svém důsledku svědčí o charakteru prostředí, v němž vznikaly. Práce kvapná…
Příkladem může být výraz „celková hmotnost“, jenž se objevuje v paragrafech 12, 25 a 36. Celková hmotnost však byla již dříve změněna přílohou č. 19 k vyhlášce č. 341/2000 Sb., o schvalování technické způsobilosti a o technických podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích na „největší povolenou hmotnost“.

Není silnice jako silnice
K dalším nedostatkům řadíme libovůli v používání označení pro jednotlivé komunikace. V § 41 odstavce 8 novela používá výraz „rychlostní silnice“. Tento pojem přitom současný zákon 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a další prováděcí předpisy zásadně nepoužívají. Naopak se v nich operuje s pojmem „silnice pro motorová vozidla“. Uvádět v novele rychlostní silnice se zdá být zbytečné, protože podle § 38 ustanovení o provozu na dálnici platí i pro silnici pro motorová vozidla.
Podobným detailem, na nějž jsme již dříve upozornili, by mělo být sjednocení názvu „nejvyšší dovolená rychlost“ v prvním odstavci § 35.

Vážný nedostatek
K nejvážnějším problémům, které se objevily v novele zákona o silničním provozu, patří pochybení v § 123a s názvem „Bodové hodnocení porušení povinností stanovených zákonem“. Na jeho začátku je uvedeno, že bodovým hodnocením se zajišťuje sledování opakovaného páchání přestupků nebo trestných činů. Následně § 123b ve druhém odstavci stanoví, že nejpozději do 5 pracovních dnů ode dne nabytí právní moci rozsudku soud oznámí uložení trestu za trestný čin příslušnému obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností. Ten pak zaznamená příslušný počet bodů za takový trestný čin. V katalogu bodového hodnocení však ohodnocení za trestné činy zcela chybí! Přitom se nejedná o výjimečné události: obecné ohrožení, ohrožení pod vlivem návykové látky, neposkytnutí pomoci či ublížení na zdraví. Podle ministerstva dopravy nejde o zásadní problém. Když například řidič způsobí nehodu nedáním přednosti v jízdě, při níž někdo zemře, dostane za tento přestupek bodové ohodnocení související právě a pouze s nedáním přednosti.
V případě ujetí od nehody vypadla také sankce o výši pokuty i zákazu činnosti v takovém alarmujícím případě. Podle dosavadního znění tak za takový přestupek hrozí pouze pokuta 1000 Kč.

Ještě k bodům
U tabulky s výčtem trestných bodů se ještě krátce zastavíme. I zde se objevují nepřesnosti. Jde zejména o „jednobodové“ jednání spojené s nedovoleným užitím dálnice či silnice pro motorová vozidla.
Zatímco v tabulce se uvádí minimální nutná rychlost pro užití výše jmenovaných komunikací jako 60 km/h, novelizované znění § 35 odst. 1 ale pracuje s údajem 65 km/h pro dálnice a rychlostní silnice vedoucí obcí. Pět kilometrů za hodinu by v rychlosti některých vozidel a jejich následném potrestání mohlo způsobit nemalé potíže.

Novely novely?
Cabrio Club ve spolupráci se Světem motorů tímto dílem seriál, který seznamoval s nejzávažnějšími změnami v novele zákona o silničním provozu, uzavírá. Vzhledem k dění na půdě sněmovny, kdy novela již schválené novely prošla třetím čtením a chystá se verze pro senát, však zůstává pravděpodobné, že se k novým předpisům ještě do 1. července vrátíme. Zdá se totiž, že poslanci a senátoři jsou si svých chyb vědomi a mají naštěstí vůli je napravit. O jaké konkrétní kroky půjde, budeme i nadále sledovat. Do konce června se tedy ještě může přihodit ledacos. Bohužel. Bohudík.

Zdroj: Svět motorů č. 9/2006

04.06.2006
Jan Marek, Zdeněk Svátek

Průměrná známka: 2.97 Celkem hodnotilo: 2554

Hodnocení článku: nejlepší [ 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ] nejhorší

Diskuse
Jméno
E-mail
Opiš kód :
Text *)
Newmik		05.06.2006 07:47:10
tramtadá....
C.H.A.S.E.R		05.06.2006 06:53:20
Kontroverzní zákaz předjíždění kamionů na dálnicích vzešel z hlavy poslance ODS, který do sněmovny často dojíždí z Moravy. Nákladních aut bylo na dálnici D1 zřejmě příliš. Tak proč je nezklidnit přímo zákonem... -Rad bych pripomnel tvurci tohoto clanku ze: ze ten kdo predklada zakon k projednani je pouze NAVRHOVATEL... On neni proboha sam, kdo tvori a schvaluje zakon...!!!!
PacBoy		05.06.2006 00:00:23
jinak pekny clanek, strasny obsah .... kdo vubec "protestoval" proti tomuto??? (otocene SPZky???)
PacBoy		04.06.2006 23:59:45
prvni