Žádné skromnosti
Výše kauce, kterou je policista oprávněn vybrat od řidiče, může někomu způsobit závrať, jinému úsměv na tváři. Proč? Její výši zákon nastavil na minimální hodnotu 5000 korun. Horní hranice představuje desetinásobek. Sumy to jsou pro většinu motoristů nemalé (proto ta závrať), stěží si však lze představit, že by řidič měl takto vysokou částku ve voze při sobě.
Podle zákona se vybraná kauce může svojí výší rovnat maximálně peněžní sankci, jež by následovala za spáchaný přestupek. Jestliže například hříšník překročí povolenou rychlost v obci o 40 km/h, může od něj policista požadovat 10 000 Kč...

Řidičova vůle
Zůstává otázkou, zda řidiči na placení kaucí vůbec přistoupí. Zatímco při blokovém řízení mohou dostat složenku, u peněžní záruky podobný systém fungovat nebude.
Podle znění novely se zdá být zřejmé, že se nepočítá s možnou bezhotovostní úhradou. Terminály na platební karty, které policie nyní zkouší, by nemusely přinést kýžený efekt. Jaké jsou tedy donucovací prostředky k tomu, aby řidič kauci složil? Existují dva, oba jsou definovány v § 118a o zabránění v jízdě. Fakticky může situace dopadnout tak, že pokud řidič odmítne kauci složit (a nemá tak například při sobě hotovost), policisté mu na vůz nasadí botičku, případně auto nechají odtáhnout.

Rozhodne sám
Výběr kauce se omezuje na situace, kdy policista považuje řidiče vozidla za podezřelého ze spáchání přestupku proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích. Důležitá je však podmínka, že řidič musí být navíc důvodně podezřelý, že se bude vyhýbat přestupkovému řízení. O tom, na základě jakých pravidel muži zákona řidiče odhadnou, rozhodnou výlučně oni sami.

Proč vlastně?
Jestliže dosud nebylo zřejmé, jakou funkci vybírání kaucí má, druhý odstavec zmiňovaného § 125b o tom zpravuje poměrně jasně. Složení kauce má být především zárukou. Zárukou a motivací, že se řidič dostaví k projednání přestupku proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích. Problémy v současné době působí hlavně zahraniční řidiči, kteří na místě pokuty většinou platit nechtějí.
Policisté budou se vstupem novely v platnost nuceni řidiči sdělit důsledky vybrání kauce. Vystavení písemného potvrzení, které se stane důkazem o složené kauci, považuje zákon za samozřejmost. V písemnosti musí být přesně uveden důvod uložení kauce. Policisté se při tomto administrativním úkonu zcela jistě nudit nebudou, vyhotovení potvrzení musí být ve třech kopiích. Jednu z nich získá motorista, druhou si ponechává policie pro účely evidence a třetí se předává spolu s vybranou hotovostí obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností, v jehož obvodu byla kauce vybrána. Na bedrech obecního úřadu pak leží úkol inkriminovanou sumu uschovat.

Vrátit, nebo nevrátit
S kaucí v následném řízení bude zacházeno podle běžné praxe. To znamená, že řidičem vydaná suma mu bude vrácena v tom případě, že nebyl v řízení o přestupku shledán vinným z jeho spáchání. V opačném případě se kauce připočte k zaplacení uložené pokuty, ale to až v situaci, kdy rozhodnutí o uložení pokuty nabude právní moci.
V případě, že výše vybrané kauce bude ve skutečnosti vyšší než uložená pokuta, rozdíl se řidiči vrací.

Propadnout může
Zaplacená kauce má být důvodem, aby se řidič dostavil k přestupkovému řízení. Když by se mu chtěl vyhnout, kauce propadá. Přesnější formulaci přináší šestý odstavec § 125b. Zde stojí, že kauce propadá tehdy, jestliže řízení o přestupku nelze ukončit proto, že podezřelý je prokazatelně nedosažitelný nebo nečinný. O tom, co si pod těmito pojmy představit, zákon nereferuje. Jako jedna z možností se může jevit případ, kdy jsou podezřelému řidiči opakovaně doručovány výzvy k dostavení se projednání přestupku, a ten je ignoruje. Kolik výzev ale obec musí zaslat, aby byl motorista označen jako „nečinný“, není z výkladu zákona zřejmé.

Zdroj: Svět motorů č. 6/2006

10.04.2006 - Jan Marek, Zdeněk Svátek